Lakások építményadója

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az ingatlanokat terhelő építményadóról és telekadóról szóló 56/2011. (XII. 23.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) 2012. évtől már különbséget állapít meg a lakások adómértékeiben, annak függvényében, hogy ott állandó lakcím szerinti bejelentkezéssel rendelkezik az adóalanya vagy sem.

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az ingatlanokat terhelő építményadóról és telekadóról szóló 56/2011. (XII. 23.) önkormányzati rendelete (továbbiakban: Ör.) 2012. évtől már különbséget állapít meg a lakások adómértékeiben, annak függvényében, hogy ott állandó lakcím szerinti bejelentkezéssel rendelkezik az adóalanya vagy sem. Ennek elsődleges célja az volt, hogy a több ingatlantulajdonnal rendelkező adózók magasabb mértékben járuljanak hozzá a közterhekhez és az Egerben igen szerény mértékkel kiszabott adók némileg emelkedjenek. Az emelés következtében is a törvényi mérték mindössze 9,7%-ával megállapított adót kell a második lakástulajdon után fizetni.

2013. évtől tovább differenciálódnak a mértékeink, immár az állandó lakcímmel Egerben nem rendelkezők magasabb adómértékkel adóznak. Ennek oka, hogy az (állandó) lakóhellyel rendelkező lakos a személyi jövedelemadójának egy részével is hozzájárul a település fejlesztéséhez, egyes normatív központi támogatások is az (állandó) lakóhellyel rendelkezők után illetik meg az önkormányzatot. A közterhekhez való hozzájárulás külön törvények alapján, azok keretei között történik, mindezeket mérlegelhette az önkormányzat.

Az építményadó vonatkozásában főszabályként az adó alanya az, aki a naptári év első napján az ingatlan tulajdonosa. Amennyiben az építményt az ingatlan-nyilvántartásba bejegyzett vagyoni értékű jog terheli, az adó alanya az annak gyakorlására jogosult személy lesz. Több tulajdonos esetén a tulajdonosok tulajdoni hányadaik arányában vagy a köztük létrejött megállapodás alapján teljesíthetik adófizetési kötelezettségüket. Amennyiben az ingatlannak több tulajdonosa is van, lehetőség nyílik arra, hogy az állandó bejelentett lakcímmel rendelkező tulajdonos vegye igénybe a kedvezőbb adómértéket úgy, hogy a tulajdonostársak az adóalanyisággal kapcsolatos jogokkal és kötelezettségekkel megállapodás alapján felruházzák az állandó lakcímmel rendelkező tulajdonost. Ebben az esetben az adózónak egy módosított bevallást kell benyújtania önkormányzati adóhatóságunkhoz, amely mellé a tulajdonostársak írásos megállapodását is csatolni kell. (Megállapodás űrlap neve: „EGER12M")

Az építményadó bevallás céljára szolgáló nyomtatványok a www.eger.hu adóügyek intézése elérhetőségről letölthetők. (Pontos elérhetőségi útvonal: Bevallási és bejelentkezési nyomtatványok — építményadó „EGER1231"). A bevallások elektronikus úton is benyújthatóak, így aki ügyfélkapus regisztrációval már rendelkezik (vagy ilyet újonnan nyit) egyszerű módon teljesítheti bevallását, a sikeres elküldésről az ügyfél visszaigazolást kap. A bevallási nyomtatvány postai úton, illetve személyesen is benyújtható az önkormányzati adóhatóságunkhoz.

Az adóhatóság felhívja az érintettek figyelmét arra, hogy amennyiben célszerű és „adómegtakarítást", jelent az adóalanyok a jognyilatkozatot és az adóalanyiságot megváltoztathatják. Erre leghamarabb 2013. január 1-i állapot alapján 2013. január 15-ig van mód.

Természetesen lehetőség van arra, hogy a bevallást hamarabb is benyújtsák. Ha a 2012. január 1-i állapot alapján az állandó lakcím indokolja a változást, úgy erre a bevallás benyújtását követően visszamenőlegesen kerül sor.

Az építményadó megállapítása a helyi adókról szóló 1990. évi C. törvény (továbbiakban: Htv.) alapján alkotott önkormányzati rendeleten alapul, ami a Htv.-ben meghatározott keretek között történt.

Az adó alapja az építmény négyzetméterben számított hasznos alapterülete. Az elfogadott rendelet szerint az adóalany arra az ingatlanra vonatkozóan érvényesítheti a kedvezményes 81 Ft/m2/év építményadó mértéket, amely – a lakcímet igazoló hatósági igazolvány adatai szerint – bejelentett, állandó lakcíméül szolgál. Tehát, ha az adóalany Egerben több lakásingatlannak is tulajdonosa, vagy vagyoni értékű jog jogosultja, csak a hatósági lakcímnyilvántartásban lakóhelyeként bejegyzett lakása után jár a kedvezményes adómérték, a többi, tulajdonában lévő lakásingatlana után 162 Ft/m2/év adómértékkel adózik.

Eger Megyei Jogú Városban lévő magánszemélyek tulajdonában álló és lakás céljára szolgáló épületek után az adó mértékei 2012-2013.

2012. év Bel- és külterületen lévő lakás céljára szolgáló építmény után, ha az adóalany az adóév első napján lakcímet igazoló hatósági igazolvány adatai szerint ott állandó lakcím szerint nem rendelkezik bejelentkezéssel: 162 Ft/m2/év

2013. év Bel- és külterületen lévő lakás céljára szolgáló építmény után, ha az adóalany az adóév első napján lakcímet igazoló hatósági igazolvány adatai szerint egri állandó lakcímmel nem rendelkezik: 324 Ft/m2/év

A Htv. 6. § c) pontja az adó mértékének a megállapításához egyrészt mérlegelési szempontokat ad (a helyi sajátosságokhoz, az önkormányzat gazdálkodási követelményeihez és az adóalanyok teherviselő képességéhez való igazodás), másrészt az e törvényben meghatározott felső határokat állapít meg. A Htv. 16. §-a és 6.§ c) pontja alapján az adó felső mértéke 2012. évtől 1658 Ft/m2.

2012. évtől az Ör. 4. § (2) bekezdésében az adó mértékét 81 Ft/m2, 162 Ft/m2 -ban állapította meg, ami az adómérték felső határának „töredékét" sem éri el.

Az építményadó mértékének megállapítása a Htv. alapján alkotott önkormányzati rendeleten alapul, a Htv.-ben meghatározott keretek között. Az Ör. 4. §-ában megállapított adómérték a Htv.-ben meghatározott adómérték felső határának még a 4,8 %-át illetve 9,7 %-át sem éri el, ami arra utal, hogy az önkormányzat az építményadó mértékének a megállapításakor mérlegelte, figyelembe vette az adóalanyok teherbíró képességét, vagyoni, jövedelmi viszonyait.

A helyi sajátosságok, az adóalanyok teherviselő képességének figyelembevétele az önkormányzat mérlegelési jogkörébe tartozik, ezt a mérlegelést, ennek célszerűségét az Alkotmánybíróság sem vizsgálja felül. Az Alkotmánybíróság több döntésében (pl.: 169/B/2007.) is helyt adott az olyan irányú megkülönböztetésnek, amikor az adóalanyok egyes csoportjainak az önkormányzat rendeletében eltérő mértéket, kedvezményt, mentességet állapított meg.

Az adóhatóság adatbázisa alapján az építményadóban adózó adóalanyok száma 24.004 fő, adóköteles épületek (épületrészek) száma: 39.789 db. Ebből a bevallott lakások száma 23.969 db.

2012. évben a lakások 78%-a (18.737 db lakás) változatlan adómérték mellett 81 Ft/m2 mértékkel adózik, ezeknél többletfizetés nem keletkezik. 2012. évben 5.232 db lakás után emelkedik a fizetés, erről az érintettek határozatban értesülnek. A jelenlegi adatok alapján 2013. évtől 1.871 db lakás adója fog emelkedni, amennyiben az érintett tulajdonosok nem jelentkeznek át Egerbe állandó lakcímre.

Forrás: Eger Megyei Jogú Város Önkormányzati Adóhatósága

Eger, 2012. május 24.

Eger Megyei Jogú Város Önkormányzati Adóhatósága